东城街道灌坝社区：党建引领社区治理 把“问题小区”治理为“暖心小区”

志愿者了解群众实际困难。东城街道供图

　　干净整洁的步道，绿树成荫的庭院，羽毛球场、篮球场、图书馆、健身器材等健身设施一应俱全……走进东城街道灌坝社区金山丽苑小区，文明、和谐、温馨的小区氛围扑面而来。

　　谁能想到，眼前的干净温馨小区曾是大家口中的“问题小区”。金山丽苑小区住户多、人员复杂，过去矛盾丛生、信访不断。为了提高治理效能，2019年4月，小区成立党支部，通过抓党建引领，促进小区治理。

　　“前期我们对小区17个楼栋3500户进行走访，发现在小区中有149名中共党员，这个数据给了我们很大的启示。”东城街道灌坝社区党委书记、居委会主任杨勇说，小区在楼栋建立起党建网格，每一个楼栋设立一个网格员兼楼栋长和党小组长，组成“1+1+N”党建网格服务体系，形成了党组织进楼栋、党员服务到楼层的治理格局。

　　“党员是治理小区的关键，首先要发动党员的力量，让党员带头说文明话、做文明事，遵章守纪，带头服务群众。”杨勇说，虽然刚开始有的群众会指手画脚，觉得是做面子工作，但经过不断宣传发动和定期组织开展志愿活动，负面的声音越来越少。

　　在小区环境治理中，金山丽苑党支部针对环境卫生、乱搭乱建、车辆乱停乱放、高空抛物等突出问题，制定管理措施和规范，在小区广泛宣传，发动党员带头示范，渐渐带动了小区业主遵守文明准则。社区党委针对小区过去安全隐患突出、群众思想封闭等情况，多方筹集资金在小区安上了“信息广播站”，建起了智能管理、智慧服务体系。在2020年疫情防控中，小区党支部依托楼栋建起“党群小家”，启动“1名党员+1名楼栋长+1名物管员+1名志愿者”的护楼行动，形成了“党群联动，群防群治”的良好氛围。2021年小区被评为“五星级红色物业”，小区实现了群众事由群众办、小区事由小区业主共同治理的新局面。

　　金山丽苑小区在社区党建引领社区治理中作出了样板，灌坝社区将这个经验复制到辖区16个物业和非物业小区，坚持党建引领，形成了群众共建共治的社会治理现代化格局。

　　近年来，灌坝社区党委积极探索党建引领社区治理新模式，“吼班大哥”“劝和大妈”“知心姐姐”三大“好邻居”志愿服务队先后建立，创建了“东街党旗飘”“红色帮帮团”等党建品牌，建立了党建联席轮值制度，筹备建设了复退军人服务站、老年协会等阵地，将迷你公馆党支部植入老年服务中心，创新开展“党建+社区养老”等工作，在基层治理、疫情防控、抢险救灾等工作中充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，让党旗在基层社会治理一线高高飘扬。

　　如今，党建引领服务群众抓群众，群众自治群众治的新景象在灌坝社区全面形成。杨勇表示，灌坝社区将继续坚持党的群众路线，密切联系群众，有效服务群众，积极推动基层社会治理创新，推行网格化管理和服务，不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。