东城街道：“党建+”解锁群众“幸福密码”

灌坝社区党群小家深入小区楼院找群众需求，化解矛盾纠纷。 资料图片

　　打造“红色物业”、“党群小家”“好邻居”党群志愿服务、“睦邻党建”等民生党建品牌，提升群众满意度；

　　积极探索“党建+征拆”工作模式，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，助推项目建设“加速度”；

　　在矛盾纠纷化解上，基于党建而构建的网格化调解体系正发挥着作用……

　　以党建促发展，用发展强党建。近年来，东城街道坚持党建引领，围绕“园区主战场、产城融合地、文明示范街”的整体定位，以做实“党建责任清单、书记工作室、助推书记项目”三篇文章为突破口，把党建贯穿于所有工作的始终，以高质量党建引领推动各项事业高质量发展。

　　党建引领基层治理

　　网格化自治提升群众幸福指数

　　一直以来，东城街道以党建为引领，聚焦基层治理，从群众需求出发，探索实施网格化治理模式，在制度建设上不断发力，解决诸多疑难杂症，群众幸福指数不断攀升。

　　皂桷井小区是非物管小区，由皂桷井、长亭、鼓楼坝三个社区共同管理。该小区基础设施陈旧老化，租房、经商的市民较多，居民自治能力缺乏、邻里矛盾纠纷突出，加上没有物业公司管理，公共绿地杂草丛生，垃圾乱堆乱放，一直是几个社区的心头病。

　　去年，皂桷井社区、长亭社区、鼓楼坝社区在皂桷井小区打造以“睦邻文明示范楼栋”“睦邻文明示范街区”“睦邻文明示范商圈”为载体的睦邻文明示范小区，并在小区摸排党员，亮出身份，成立党支部，皂桷井小区形成了左邻右舍书记工作室+家和、家兴、家旺党支部+楼栋党支部+楼栋长+党员+居民的党建网格。同时，成立专属志愿者队伍，运用“三事分流”工作法，发挥志愿者作用，解决小区居民的“急难愁盼”问题。在党员、志愿者共同参与下，通过在小区建立党建网格、整治环境等一系列治理，小区如今换了新颜。

　　灌坝社区“好邻居”党群志愿服务注册志愿者6000余人，社区网格化治理全覆盖推进，在20个物管、非物管小区建成30个千人网格、200个“党群小家”，“月评议——季评比——年表彰”形成制度，真正让群众“自治”；黄淦村以1名村社干部+1名党员+1名村民代表+1名志愿者+N户农户的方式建立党群小家，发挥党组织的核心引领作用，调动村民积极性，共同参与治理与发展；高桥村继续推进乡村“和事佬”党群志愿服务队伍，开展“坝坝说事”，推进乡村善治……

　　如今的东城街道党工委——村（社区）党委——党支部——楼栋党小组（党群小家）——党员（居民）的五级网格体系，成为基层治理、疫情防控、文明实践等“多网合一”的网格，实现“纵横交错、分片包干、全面覆盖、分级管理、网格到底”的网格化服务管理体系，全面打通基层治理的“神经末梢”。

　　党建引领攻坚克难

　　凝聚各方力量敢担当勇作为

　　东街是我区城市提升、棚户区改造与景城乡融合发展的标志性项目，它还原了上世纪七八十年代的城市风貌、商业形态和大众生活场景，是国内首个以小镇青年文化记忆为主题的“文旅商融合发展综合体”，东街文旅综合体入选重庆新地标10强和市级旅游休闲街区榜单，成为城市更新典范，也成了近悦远来的热门打卡地。

　　2018年，东街片区项目正式启动，项目包括大土粮站、百货公司片区、北街农贸市场片区，涉及东城街道5个社区，总面积504亩，需要征收房屋4200余户，拆迁房屋面积65万多平方米。

　　拆迁体量大，难度也大。为了尽快完成征迁任务，东城街道启动“东街项目拆迁百日攻坚行动”，建立“六个一”征迁和城市基层党建联席会联动机制，制定支部包街巷党员包户、红旗党员积分管理、党员承诺践诺等制度，建立“好邻居”党群志愿服务队10支，招募部门在职党员50人和居民党员300余人，负责入户政策宣传、法治教育等工作。

　　灌坝社区更是积极探索“党建+”拆迁，引导在老东街居住的刘子灿、王宗英、周锡容等党员成立专门的拆迁服务工作队——红色帮帮团，助力拆迁工作。这支队伍成立后，东街的拆迁工作顿时搞活。首先，东街党员带头率先签订协议，同时开展一人联十户制度，其他招募的党员，成立文艺宣传队，主动宣传政策，帮助群众解读政策，为拆迁攻坚组服务。

　　自启动拆迁工作以来，东城街道加强部门联动，党员带头，党群连心，仅用100天完成签约4135户，签约面积约64万平方米，签约金额32.1亿元，签约率达98%。

　　不仅如此，东城街道还围绕服务发展，启动“党建+”旅游项目，把支部建到项目上，把志愿服务站建到人员聚集处，建立支部包街区，党小组分段包商铺，党员轮流包服务点的党建网格体系，以党建引领服务东街旅游和城市基层治理。灌坝社区“好邻居”党支部还组建了东街旅游红色帮帮团，开展安全巡逻、线路咨询、文明行为劝导等暖心服务。

　　党建引领队伍建设

　　持续激发干事创业热情

　　近日，东城街道书记工作室第12期线下学习来到了大观镇廉政教育基地和乡村振兴示范村金龙村。观摩学习金龙村在环境整治、引导村民改变观念和习惯、带动周边群众养成清洁文明的良好风气上的经验做法，了解该村党群志愿服务户连网格图、特色志愿服务队以及乡村振兴发展特色农业等内容。同时开展书记项目进展研讨，交流解决项目推进中遇到的瓶颈问题。

　　这样的观摩学习在东城街道每个月都有。据了解，为进一步提升村（社区）基层组织建设水平和干部队伍的整体素质，提高基层党组织的执政能力，东城街道制定了书记工作室学习计划，每月开展线上学习和线下观摩学习，由轮值社区主持，围绕书记项目，按照“四带”要求，以线上交流和现场观摩+讨论的形式，集中解决工作中遇到的瓶颈问题。

　　“线上学习积分管理，线下观摩比学，营造比学赶超、创先争优浓厚氛围，真正把书记工作室作为提升村（社区）干部素质能力和培育干部的平台，进而推动工作提质增效。”东城街道党工委组织委员何仕凤介绍，在此基础上拓展建立了“城带乡、师带徒、强带弱、老带新”的帮带机制，确定5个帮带村（社区）和9个被帮带村（社区），被帮带村（社区）发出需求清单，帮带村（社区）制定针对性帮带计划，促进社区强化交流与示范带动。

　　永生桥社区与高桥村是帮带关系，永生桥社区在推进书记项目过程中，在“四带”“老带新”机制下，积极与高桥村对接，虚心向高桥村请教学习，双方开展实地交流学习讨论，在高桥村的帮助带动下，永生桥社区最终确定书记项目为永生桥社区党群互助联络站，并借助社区养老服务场地，快速完成了阵地建设和人员结构。

　　同时，东城街道坚持以建设新时代忠诚干净担当的高素质干部队伍为目标，通过严格“选”，树好选人用人“风向标”；科学“育”，助力干部队伍素质能力大提升；细致“管”，织密“立体监督”联动网，抓实干部队伍选育管三个环节，引领各级干部队伍转变思想，提振“精气神”，纵深推进干部队伍建设。