近日,区司法局启动“社区(乡村)法律之家”试点示范项目建设工作,在水江、南平、大观等12个乡镇(街道)选择15个村(社区)作为首批“社区(乡村)法律之家”试点单位。
15个“社区(乡村)法律之家”分别在水江镇大龙社区、南平镇红锋村和永安村、木凉镇汉场坝村、大观镇中江村、东城街道龙岩河社区和东金华社区、南城街道清桥社区和文华社区、西城街道龙济桥社区、金山镇院星村、石溪镇盐井村、鸣玉镇文化社区、民主镇狮子村、黎香湖镇南湖村,试点“社区(乡村)法律之家”通过采用“专业化律师服务+专业化社区营造”相结合的模式,整合各方力量,共同参与法律服务需求收集、普法宣传教育、免费释法解惑、矛盾纠纷化解等工作,形成村(社区)书记统筹,“法律专家”为骨干,“法律明白人”、人民调解员、法治观察员、学法用法示范户等广泛参与的多元共治格局。
推广运用“六诊”模式,提供精准化法律服务。试点“社区(乡村)法律之家”在公共法律服务、人民调解、普法、依法治理等基本功能基础上,沿用“法律诊所”“六诊”模式,推出个性化、专业化法律服务项目。提供“接诊”服务,一般问题由村(社区)干部、“法律明白人”等在便民服务中心或其住所地解决,“法律专家”则定期到“社区(乡村)法律之家”为居民现场解答法律咨询、提供法律服务指引等。提供“出诊”服务,针对个别出行困难又亟待解决问题的群众或需要现场查看了解的,以及在日常工作和生活中发现的有苗头性、易引发重大矛盾纠纷的问题,及时“出诊”开展“上门服务”。提供“会诊”服务,针对重点疑难案件,由“法律专家”和村(社区)干部、“法律明白人”等共同商讨解决。确因案件重大、疑难复杂无法解决的,组织法学专家和政法干警,集体“会诊”,提出法律意见建议。提供“辅诊”服务,“法律专家”“法律明白人”等在村(社区)处理涉法信访、开展疑难纠纷调解等工作中,依法予以指导或直接参与工作,进行“辅诊”。提供“义诊”服务,“法律专家”“法律明白人”等在重要时间点现场“义诊”,开展法律法规宣传,提供法律咨询。提供“网诊”服务,通过主动公示热线咨询电话、微信服务群等方式,安排“法律专家”“法律明白人”等线上“坐诊”。
突出“五化”建设标准,提升法律之家服务效能。突出项目化服务,集中村(社区)涉法服务职能,灵活设置人民调解、法律顾问、普法服务、智慧法律服务等涉法服务平台,“菜单式”为群众提供个性化法律服务,常态化开展“一对一”“面对面”法治宣传。突出实体化建设,依托村(社区)现有基层和综合服务等阵地,配齐配全“社区(乡村)法律之家”硬件设施,建立多元共治的基层法治人才队伍,将法治触角有效延伸到村(社区)、居民院落。突出专业化牵引,通过购买“法律专家”专项服务,每周定期到“社区(乡村)法律之家”驻点值班。根据村(社区)工作需要,由“法律专家”以及“法律明白人”、学法用法示范户等基层自治力量直接参与到村(社区)重大事项决定、村规民约制定等事务中,促进村(社区)依法治理。突出信息化支撑,广泛推广运用“法律服务顾问平台”,引导“法律专家”“法律明白人”等做好线上法律咨询解答、法治宣传等法律服务,建立“社区(乡村)法律之家”工作微信群,接受群内人员线上咨询,提高法律服务的针对性和便利性。突出规范化运行,建立统一规范的工作运行机制,试点“社区(乡村)法律之家”统一工作职责、流程,统一制作门牌标识、值班公示牌、信息展板等,并建立年度综合考核机制,加强对“法律专家”“法律明白人”工作考核。
目前,15个“社区(乡村)法律之家”建设工作已启动,正在开展“法律明白人”培训等,很快将开展“六诊”服务。